湖北咸宁检察：检察力量沉下去，治理效能提上来

如何将法律(fǎlǜ)监督(jiāndū)触角延伸至基层治理末梢(mòshāo)？怎样让矛盾纠纷化解在(zài)群众“家门口”？2024年以来，湖北省咸宁市检察机关积极推进检察入驻综治中心工作，设立检察工作室、建立“常驻+轮值”机制，让检察服务走向田间地头、社区巷陌(xiàngmò)。一组数据见证成效(chéngxiào)：自入驻以来，全市检察机关在综治中心接待群众591人次，化解矛盾纠纷473件，收集监督线索106条，为基层社会治理贡献了检察力量。

阵地前移把服务送到(sòngdào)群众身边

赤壁市检察院深入羊楼洞村综治中心开展文物及生态保护普法(pǔfǎ)

6月12日，在赤壁市羊楼洞村综治中心门前，一场别开生面的“法治圆桌会”正在举行。赤壁市检察院“赤心检察”团队的干警们与村干部、村民代表促膝(cùxī)而坐，用通俗易懂的语言讲解(jiǎngjiě)《中华人民共和国文物保护法》。“您看这个案例，私挖古墓不仅要赔偿损失，还可能面临刑事处罚(chǔfá)。”检察官指着(zhǐzhe)宣传册上的漫画案例说道(shuōdào)，“咱们(zánmen)村的羊楼洞明清石板街是省级(shěngjí)文物重点保护单位，可宝贝了，大家发现有人破坏一定要及时制止或者举报。”

这种“接地气”的(de)普法场景(chǎngjǐng)，正是咸宁检察机关下沉基层、服务群众(qúnzhòng)的生动写照。2024年，全市检察机关创新采取“常驻+轮值”模式入驻县级(xiànjí)综治中心，即各地结合实际，选派1-2名干警常驻，刑事、民事、行政、公益诉讼等(děng)业务部门选派1名干警轮流入驻，既保障群众“天天见得到检察官(jiǎncháguān)(jiǎncháguān)”，又能(néng)针对不同需求提供精准法律支持。如崇阳县驻点检察官发现，该县桂花泉镇系湖北省(húběishěng)桂花林场所在地，群众野生(yěshēng)动植物保护意识普遍薄弱，随即联动本院业务部门检察官，“量身定制”涵盖野生动植物保护基础法律知识、日常生产生活中正确防范野生动物致害等内容的普法“菜单”，目前已开展专题宣讲3场，有效遏制了滥伐林木、非法狩猎等违法现象。

“我们不仅要让群众知道‘门往哪开’，更要让他们感受到‘事有人管’。”咸宁市(xiánníngshì)人民检察院控告申诉检察部主任孙丽君介绍，为扩大知晓(zhīxiǎo)度，检察机关与本地媒体(méitǐ)合作开设专栏，通过(tōngguò)“以案(yǐàn)说法”形式宣传典型案例，将法治宣传送到群众指尖。翻开工作台账，一组数字格外醒目：入驻以来，全市检察工作室开展法律咨询448次，进行法治宣传89场，发放(fāfàng)宣传手册(shǒucè)2000余份，覆盖村民达3400余人。

矛盾化解法治温度融解“心结(xīnjié)坚冰”

从接待(jiēdài)窗口到调解现场，检察官们不仅带(dài)着法律条文，更揣着一本厚厚的“民情账”。

在嘉鱼县(jiāyúxiàn)某小区，七旬老人老张因天然气管道施工纠纷，一时冲动将施工人员老李打伤。案件移送检察院后，承办检察官发现一个意外(yìwài)细节——双方当事人竟是远房表亲。“简单起诉只会让亲情彻底(chèdǐ)破裂。”承办检察官立即联合综治(zōngzhì)中心搭建调解平台。最终，老李主动降低赔偿要求，老张则诚恳(chéngkěn)认错。

这样的“温情司法”故事在咸宁(xiánníng)持续(chíxù)上演——在通山县，阮某某因拖欠房租与房东张某某发生激烈冲突，由争吵演变成扭打，致使张某某不慎摔倒，达(dá)轻伤(qīngshāng)二级。检察官没有简单处理，而是在综治中心召开“阳光听证会”，通过播放现场监控、邀请亲属参与调解，最终促成“赔偿+社区服务”的创新和解方案，双方握手言和(wòshǒuyánhé)。

在通城县，购房者吴(wú)某遭遇“一房两卖”陷阱，多年积蓄可能血本无归。驻综治中心检察官联合律师、调解员(tiáojiěyuán)，组织7轮协商，最终达成调解协议，在补交5万元装修款后，开发商将同栋已装修的(de)房屋给吴某，圆了吴某一家的安居梦(ānjūmèng)。

通城县检察院依托综治中心(zhōngxīn)平台，邀请专业律师、人民调解员组织(zǔzhī)涉案当事人进行调解

更令人动容的(de)是崇阳县的案例。余某某因制止非法电鱼被殴致伤，加害人却家徒四壁无力赔偿。检察院联合综治中心核实余某某低保家庭困境后，帮助其顺利申请2万元司法救助金(jiùzhùjīn)，缓解了其医疗负担(fùdān)

“我们始终相信，法律不是(búshì)冷冰冰的条文，而是有温度的力量(lìliàng)。”孙丽君说。2024年以来，全市检察机关积极构建“检察听证+多元调解+司法救助”全链条解纷机制，取得明显成效：开展听证574次，促成刑事(xíngshì)和解(héjiě)175件，化解矛盾纠纷473件；发放救助金99人次，金额(jīné)139.64万元。

线索转化从(cóng)“被动受理”到“主动治理”

崇阳县检察院(jiǎncháyuàn)驻综治中心检察工作室联合公益诉讼检察部与乡镇政府、妇联、案涉村委会(cūnwěihuì)、村组就相关问题进行磋商

2024年初，崇阳县检察院检察官在综治中(zhōng)心接访时发现，某村征地补偿中存在歧视出嫁妇女问题。该院没有(méiyǒu)就案办案，而是将线索移送公益诉讼检察部门(bùmén)，通过检察建议督促镇政府整改。当地政府在当月印发《关于进一步规范村规民约与居民公约(gōngyuē)制定和(hé)修订工作的通知》，要求各村、社区对辖区(xiáqū)村规民约和居民公约进行“法治体检”，增加妇女权益保障内容。

“发现线索只是起点，推动系统治理才是关键。”咸宁市检察院案件(ànjiàn)管理办公室主任曾皓介绍，2024年(nián)以来，全市检察机关依托综治中心履职向相关部门制发检察建议(jiànyì)84份，推动解决了一批群众急难(jínàn)愁盼问题(wèntí)，如咸安区检察院发现“探店达人”乱象后，在综治中心召开听证会，厘清监管职责(zhízé)后，制发检察建议，推动行政机关开展(kāizhǎn)专项整治，查办相关案件4起。赤壁市检察院针对餐饮场所燃气安全监管漏洞，将(jiāng)听证会“搬进”综治中心，通过“案件剖析+现场评议+普法宣讲”模式(móshì)，厘清责任，以案释法，会后制发检察建议推动行政机关建立健全燃气安全监管长效机制。

“人民检察必须赤心为民。”咸宁市检察院检察长廖旭表示，从接待群众到(dào)化解纠纷，从线索(xiànsuǒ)收集到社会治理，一串串数字背后，是咸宁市检察机关践行新时代(shídài)“枫桥经验”的生动实践。下一步(yībù)，全市检察机关将谋划更深入的融合，以“如我在(zài)诉”的司法情怀和“治未病”的监督智慧，把法治的种子播撒在基层治理的土壤(tǔrǎng)里，让新时代“枫桥经验”在法治阳光的滋养下，结出更多惠民的硕果。